Eduardo Accetta
GAETA – Il servizio mensa è in proroga ormai da anni. Durissimo intervento del consigliere comunale Eduardo Accetta che si chiede come mai non si concluda la gara di appalto. Per Accetta il comportamento del comune è contrario alle indicazioni dell’autorità anticorruzione (Anac).
“Al momento del suo insediamento – scrive il consigliere – una delle priorità di questa amministrazione doveva essere un’offerta, nel campo dei servizi, di altissima qualità, rivolta soprattutto alle nuove generazioni, ai ragazzi, alle scuole. Tante le esigenze segnalate durante la campagna elettorale, in particolar modo nel comparto della scuola, e tra le tante una delle più urgenti risultava essere quella della refezione scolastica, servizio di grandissima importanza per i risvolti diretti sugli alunni, sulla loro alimentazione, sulla loro crescita, molto sentito dall’utenza scolastica e per il quale il Consiglio Comunale, nel mese di novembre del 2012, ne approvò i criteri per consentire l’espletamento di una gara pubblica, essendo scaduto il contratto con la ditta locale, il “Cycas s.r.l.”, che fin dal 2007 aveva svolto il servizio con apprezzamenti e giudizi sempre positivi.
Da quel 21 novembre del 2012 sono trascorsi quasi quattro anni e ad oggi, a pochi mesi dall’inizio dell’ennesimo anno scolastico, l’efficientissima amministrazione guidata dal Sindaco Mitrano e da pochi irriducibili fedelissimi, ancora non è stata in grado di aggiudicare l’appalto per la refezione scolastica!!!!!!!!!
Un vero groviglio amministrativo, roba da non credere, fatto di gare indette e sospese in più di un’occasione, ma con un unico denominatore comune, la ditta “E.P. SpA” di Roma, alla quale il servizio nel 2013 è stato affidato temporaneamente a seguito di una gara informale e fino ad oggi mai interrotto.
Proroghe su proroghe, affidamenti su affidamenti, fino a raggiungere la considerevole cifra di oltre 730.000 euro, giustificati con la sola ed unica motivazione di una gara rimasta inspiegabilmente ferma senza alcuna plausibile motivazione.
Basti pensare che la prima procedura pubblica venne avviata nel mese di dicembre del 2012,per essere revisionata una prima volta nel mese di giugno 2013, una seconda volta nel mese di settembre 2014 ed infine, ci si augura per l’ultima volta,nel mese di marzo 2015.
Una vera girandola di provvedimenti dalla cui lettura si evince poco e niente. Ad oggi tutto ciò che è dato sapere è che sono cinque le offerte pervenute, ancora in attesa di essere completamente esaminate, con il fondato pericolo che trascorra ancora un altro anno prima di vedere definitivamente affidato un servizio delicatissimo come quello dell’alimentazione dei nostri ragazzi.
È il caso di dire che l’efficienza che il nostro caro Sindaco propaganda in ogni quando e in ogni dove, ha obiettivi precisi e mirati, che nulla hanno a che fare con le tanto sbandierate e annunciate best practice o con l’ottimizzazione delle procedure comunale o, ancora,con la funzionalizzazione degli uffici. Eppure il suo programma era tutto all’insegna di “Mission” che esaltavano il funzionamento della macchina amministrativa, la trasparenza, la partecipazione dei cittadini, lo sviluppo economico della città.
E questo senza entrare nel merito della legittimità e della liceità dei provvedimenti adottati. L’Autorità Nazionale Anticorruzione, con un comunicato a firma del suo Presidente Raffaele Cantone del 4 novembre scorso, ha censurato gli affidamenti dei servizi in proroga, ritenendo che l’uso improprio delle proroghe possa assumere profili di illegittimità e di danno erariale e vietandole tassativamente.
La proroga “tecnica”, così come viene chiamata, non è più uno strumento di “transizione” per qualche mese di ritardo determinato da fatti imprevedibili, ma diventa un ammortizzatore pluriennale di palesi inefficienze di programmazione e gestione del processo di individuazione del nuovo assegnatario.
Il Presidente dell’Autorità ricorda che la proroga è considerata un caso eccezionale, limitato ad una serie precisa di casi che la possono giustificare.
L’attenta analisi dell’ANAC illustra, invece, una situazione del tutto diversa, in cui la proroga costituisce quasi una prassi naturale e costante, arrivando a snaturarne del tutto la natura e le funzioni. A indurre le stazioni appaltanti a farne uso, evidenzia l’Autorità, è prima di tutto la mancata programmazione nell’acquisto di beni e servizi, che dovrebbe garantire «il regolare e tempestivo avvicendamento degli affidatari».
Tutto ciò che l’Autorità sull’Anticorruzione censura è esattamente quanto si sta verificando presso il nostro Comune, con una proroga tecnica di ben tre anni che ha portato ad affidare, con questo sistema, la ragguardevole cifra di euro 735.948,86 a fronte di una gara di cui non sono ancora noti i tempi di conclusione.
Invito dunque l’amministrazione comunale ad osannarsi meno in interventi biblici che possano ergersi verso il cielo fino a raggiungere Dio (o un suo delegato, il Santo di Assisi è già preoccupato),ed a impegnarsi maggiormente nell’adottare procedure in linea con le disposizioni di legge se vuole ripristinare la funzionalità e l’efficienza del nostro Comune, sperando che nei prossimi mesi il nuovo corso dirigenziale della dottoressa Melfi possa portare all’aggiudicazione definitiva della gara sulla refezione scolastica assicurando qualità, varietà, stagionalità e appetibilità dei menù, possibilmente da un centro di cottura ubicato sul territorio comunale, così da preservarne la genuinità e la freschezza.